La delincuencia organizada: amenaza permanente en los puertos

¿Qué es delincuencia organizada? Tenemos referencia de la delincuencia organizada en el código penal, en la jurisprudencia y en Europol que ha definido una serie de indicadores para determinarla. Se acepta la delincuencia organizada como “la actividad de un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves tipificados con arreglo a la Convención de Palermo con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material”.

Pero, identificamos con esto el fenómeno? Yo creo que no, que es algo mucho más complejo que un tipo penal o un reunión de tres o más personas. Es una amenaza al Estado. Una amenaza a los Estados.

La amenaza es la acción de amenazar. Y amenazar es “manifestar una persona a otra la intención de hacerle daño o perjudicarle” o “dar indicios de la inminencia de un daño o peligro”. En esta definición del diccionario, el sujeto pasivo de la amenaza es una persona. ¿Pueden ser los Estados sujetos pasivos, es decir, amenazados? Si consideramos el Estado como el conjunto de Instituciones que regulan la actividad social de un grupo de personas, puede ser amenazado en tanto en cuanto la inminencia del daño o peligro es para las personas. Una función esencial del Estado es garantizar la seguridad. Todo lo que puede a la Seguridad, afecta a la esencia del Estado y las personas.

Hoy, la globalización afecta a todos los ámbitos. Las empresas son transnacionales, las comunicaciones facilitan la deslocalización de las fases de producción y la distribución. La comunicación entre dos puntos del mundo es instantánea a través de internet. Cada vez es más reconocible una cultura global, y como reacción, lo local y los fenómenos identitarios. Pues todo esto, es igual para la delincuencia, para el crimen organizado.

La globalización del crimen subvierte el estado-nación, transformando profundamente los procesos de gobierno. No es nueva la capacidad depenetración del crimen y su repercusión política, pero sí la vinculación global del crimen organizado, su condicionamiento de las relaciones internacionales, tanto económicas como políticas, debido a la escala y dinamismo de la economía criminal. Es nueva la profunda penetración, y eventual desestabilización, de los estados nacionales en una variedad de contextos, bajo la influencia del crimen transnacional. Hablamos de estados fallidos, estados capturados,…

La repercusión del crimen organizado en los estados nacionales se produce a lo largo de tres líneas principales: en ocasiones toda la estructura del estado, está penetrada por vínculos criminales, ya sea mediante la corrupción, o financiamiento político ilegal causando estragos en la gestión de asuntos públicos; las relacionesinternacionales acaban dependiendo en grados diferentes de la buena o mala colaboración en la lucha contra la economía criminal; los flujos financieros de origen criminal son elementos claves para estimular o desestabilizar economías nacionales enteras, la política económica ya no puede gestionarse en muchos países sin incluir en escena este factor altamente impredecible.

Los lazos criminales con la corrupción política son un rasgo frecuente. Hasta los principales gobiernos, que se creen relativamente inmunes a la penetración del crimen en sus niveles más elevados, sufren las sacudidas de las maniobras políticas criminales. Se socava la autonomía y poder de tomar decisiones de los gobiernos.

Cuando se piensa en delincuencia organizada, se hace de arriba para abajo. Influenciados por ele cine y la literatura, intuimos una cúpula que organiza y una estructura orgánicamente dependiente de ella que ejecuta. Pero en realidad songrupos de delincuentes, más o menos grandes, con dinámicas internas propias y diferenciados. Pueden ser grupos territoriales, implantados en determinadas áreas y multifuncionales, integrales (local). O grupos funcionales, especializados en determinada fase del proceso criminal, que ofertan sus servicios a otras organizaciones a cambio de contraprestación (deslocalización). Por último, unas estructuras con carácter de cártel gestionan y engranan todas las fases y procedimientos.

¿Y cómo se organiza este complejo? La gran empresa transnacional del crimen organizado opera como sus semejantes legales. Aprovecha las ventajas económicas que ofrece la deslocalización, extrae de cada territorio las ventajas derivadas de su singularidad geográfica, económica y social.

Optimizar la deslocalización es imposible sin red de flujos. Los flujos determinan la realidad del mundo del SXXI. Es instantánea la interconexión de comunicación a través de internet. Los desplazamientos de personas y mercancías se hacen en cada vez menos tiempo. Las fronteras se están gastando “de tanto uso”. Esta revolución también es aprovechada por el crimen organizado.

Los flujos se canalizan a través de nodos. Existen puntos de convergencia por los que necesariamente ha de transcurrir el flujo. La velocidad, el volumen y la pluralidad del flujo lo hace imparable cuando está en movimiento. Si localizamos los nodos, los puntos por donde necesariamente tiene que pasar y ralentizar, podemos estudiar el flujo. Si localizamos los puntos por donde necesariamente tiene que pasar el crimen organizado podemos atacarlo. Algunos países son nodos. Y algunas infraestructuras también. Los puertos son un nodo de canalización del flujo del crimen organizado.  

El Informe sobre la Estrategia Internacional de Control de Narcóticos (INCSR) es un informe anual elaborado por el Departamento de Estado para el Congreso de los EEUU. Describe los esfuerzos de países claves en la lucha contra todos los aspectos del tráfico internacional de drogas en el año 2011. España, aun siendo un importante punto de entrada a Europa para las drogas que vienen de América Latina y de Marruecos y un foco intenso de crimen organizado.

Aunque el tráfico de drogas es el sector industrial más significativo en la nueva economía criminal, toda clase de tráficos ilícitos se unen en este sistema; aparte del tráfico de drogas, el tráfico de armas, la trata de seres humanos. Pero todos se conectan a través de la madre de todos los delitos: el blanqueo de dinero. En el libro “El enigma del Capital y las crisis del capitalismo” de David Harvey se dice en la página 44 que “los tres sectores mayores del comercio exterior mundial son las drogas, las armas ilegales y el tráfico de seres humanos”.

La economía criminal se conecta en los mercados financieros globales. Según la Conferencia de la ONU sobre la Economía Criminal Global celebrada en Nápoles en octubre de 1994, la cifra del capital procedente de fuentes ilegales que se blanquea en el sistema financiero global giraría en torno a los 750.000 millones de dólares anuales. Estos flujos de capital deben ser procesados con mayor movilidad y flexibilidad que los que se originan en cualquier otra industria, ya que su circulación constante es lo que permite evitar que los departamentos encargados de la aplicación de la ley los localicen.

La delincuencia organizada afecta de forma directa y transversal a todos los Estados occidentales, cuestionando el pilar básico donde se apoya el Estado moderno, la seguridad. Los Estados están reaccionando. El crimen organizadoesta presente cada vez más en las agendas internacionales.

Hay un compromiso entre Estados que se demuestra en las distintas misiones internacionales. Y estas misiones internacionales, a su vez, genera reconocimiento mutuo y unidad de doctrina ante el problema. Necesariamente debe habermultilateralidad para encarar el problema.

Esto es una guerra, en ocasiones declarada. La respuesta ha de ser global. Por parte del Estado, los funcionarios de instituciones leales a las mismas son un bando. Por parte de los cárteles el brazo ejecutor son “«Sicarios», una palabra con cierta tradición literaria en España e Italia que se remonta al derecho romano (sicarius), en el que se designaba por antonomasia a los fanáticos judíos que llevaban un daga (sica) escondida para agredir a los soldados romanos (Página 250 El Narco)”. Y un tercer bando, que determina la balanza entre los anteriores en uno u otro sentido, que es campo de batalla donde se lucha por la legitimidad, y a la vez indicador de la evolución del conflicto: los elementos corruptos del sistema.

La necesidad de afrontar el fenómeno desde un punto de vista integral la vemos en el Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Comisiones. X legislatura. Año 2012. Diario número 29. Comparecencia del Ministro de Interior para informar de las líneas generales del Departamento de Interior en Sesión extraordinaria celebrada el martes 31 de enero de 2012. “La aparición de nuevas formas de criminalidad, el incremento de su actividad y su adaptación tecnológica obliga a revisar la estrategia contra el crimen organizado y a ajustar la estructura de la Policía judicial de carácter específico, con el fin de combatir esta modalidad delictiva tanto desde un punto de vista nacional como desde el prisma de la colaboración internacional. Teniendo en cuenta las exigencias de eficiencia y racionalización y por lo que se refiere a las medidas que se impulsarán en el ámbito nacional para la consecución de este objetivo estratégico, el crimen organizado”.

La herramienta idónea que tienen los Estados para afrontar estos compromisos internacionales, y evitar su derrumbe por la acción del crimen organizado, es unapolicía centralizada, preferentemente con estructura militar, y dotada de valores para hacerla inmune a la corrupción. En España, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

Desde la Guardia Civil los Puertos son elementos clave en la concepción integral. Las Unidades que trabajan directa o indirectamente en los recintos porturarios son depositarias de una gran responsabilidad. Y los verdaderos protagonistas son los hombres y mujeres que, vistiendo uniforme o no atesoran unos valores especiales por su pertenencia al Cuerpo que son la mejor arma con la que cuenta la sociedad frente al crimen organizado.

El Estado se enfrenta al crimen organizado no como representante de unas Instituciones, sino como garante de la seguridad de la sociedad, de las personas. La implicación de otros actores de la sociedad civil, vinculados con la seguridad o no, es piedra angular para hacer frente con garantías al reto de este tipo de criminalidad. En los Puertos, la presencia en un espacio físico determinado de diferentes actores sociales y de seguridad, es una oportunidad para la interacción y el robustecimiento del compromiso de todos con la sociedad.

Uno es la protección a la sociedad, pero otro frente de la batalla contra el crimen organizado es la corrupción. La actuación de cargos públicos puede facilitar el círculo de la transformación del dinero obtenido por el crimen organizado. Es la “batalla perfecta”. La financiación irregular, malversación de caudales públicos, las estafas, la prevaricación o el cohecho son el ámbito de trabajo donde los grupos de investigación están especializados. La corrupción es, además, el punto débil del Estado. Se socava su fortaleza afectando a la legitimidad frente a la ciudadanía. La corrupción es doblemente perniciosa: potencia la actividad del crimen organizado a la vez que destruye al Estado.

Las guerras las ganan quien más resiste. La logística es la clave de toda victoria. Y el crimen organizado ha ideado, lo que yo denomino, “la batalla perfecta”. En guerra convencional, a través de la infraestructura logística se nutre a los combatientes. En la guerra frente al crimen organizado el combatiente se nutre de su acción en el campo de batalla y alimenta la retaguardia. La actividad criminal aporta beneficios, no desgasta.

El crimen organizado se financia, principalmente a través del tráfico de drogas. Pero existen otras actividades delictivas con las que también obtienen beneficios: extorsión, secuestro, robo, asesinatos… Y este beneficio se transforma en patrimonio o nuevos recursos para nuevas operaciones. El talón de Aquiles de esta batalla perfecta está, precisamente, en la transformación del “dinero negro”; en el blanqueo de capitales.

Cortando este círculo de abastecimiento en la “batalla perfecta” hay posibilidad de victoria. Las investigaciones policiales y judiciales se están completando coninvestigaciones económicas con la finalidad de localizar e intervenir el patrimonio de los grupos de crimen organizado. Se trata de desvelar el dinero ilícitamente obtenido de detrás de la maraña de empresas y sociedades en el que se oculta.

Personas, mercancías e incluso dinero han de circular por los nodos de flujo, por los Puertos. Y este uno de los puntos donde el Estado debe operar para interrumpir la cadena logística que abastece al crimen organizado.

En el libro “El Narco”, su autor, Ioan Grillo llega en la página 375 a la siguiente conclusión “si una causa fundamental de la descomposición de México ha sido la fragmentación del poder gubernamental, la unificación de la policía bajo un mando podría ser un paso adelante. Parte de los problemas básicos y de las soluciones radica en las instituciones”. Y la fragmentación del poder ejecutivo tiene su reflejo en que en México hay más de 2400 cuerpos de policía. A lo largo de libro se demuestra que tal número de cuerpos de policía, no centralizados, ha sido determinante en la proliferación del crimen organizado.

Es fácil. Si gráficamente identificamos focos de poder y foco de ejecución(policías), y la corrupción es el acceso ilegítimo a un foco a partir del otro. A mayor distancia entre focos, menos potencial de corrupción. A menor corrupción, más debilitamiento del crimen organizado.

Por tanto, y para concluir de todo lo anterior puede deducirse que frente a la criminalidad organizada, Cuerpos Estatales, orgánicamente jerarquizados y, en particular, las Unidades directa o indirectamente relacionadas con los Puertos, son la herramienta idónea. Idónea por que no actúan solos. Porque son parte del ADN de la Guardia Civil, por valores, metodología y compromiso es herramienta idónea para combatir al crimen organizado.

A modo de conclusión se puede decir que tal y como presenta la Estrategia Española de Seguridad, el crimen organizado es una de las amenazas más serias a nuestra seguridad. Lo que le hace especialmente peligrosa es una interrelación con el terrorismo. Y, como hemos visto el papel de los Puertos para hacer frente a esta amenaza es importante por ser: nodos flujo; parte de la concepción integral; espacio de concurrencia con otros actores; y estructura logística estratégica.

Si no queremos tener una insurgencia a la que no se puede llamar insurgencia. Si no queremos hacer bueno el dicho de que “nadie escarmienta en cabeza ajena”. Si pretendemos prevenir un ataque a lo más profundo de la sociedad, la seguridad del individuo, debemos reinventar el Estado en un nuevo contexto global, aunque sea en su concepto hobbesiano con el único objetivo de monopolizar el uso de la violencia, como herramienta legítima frente al crimen organizado. Herramienta legítima… y útil.

Daniel Baena

Somos

No somos políticos.

No somos periodistas.

No somos jueces.

No somos fiscales.

No somos abogados.

No somos tertualianos.

No somos traidores.

No somos oscuros.

No somos cobardes.

No somos temerarios.

No somos interesados.

No somos torticeros.

No somos protagonistas.

No somos consejeros.

…

y sobre todo

No somos perfectos.

Contra la trata, acción!!!

¿Que se puede hacer contra la trata de seres humanos? 

Los medios de comunicación social, denunciar, denunciar y denunciar hasta que, al que paga por lo que no puede conseguir de otra forma, se le caiga la cara de vergüenza. Los policías trabajar esta forma de crimen organizado conscientes que esta forma de criminalidad es el gran reto de los Estados durante este siglo XXI. Jueces y Fiscales aplicar el derecho atendiendo al contexto social de cada momento, sabiendo las limitaciones que las herramientas procesales tienen, optimizando al máximo las que se pueden, las que se deben, utilizar. El legislador, afrontar el problema de una vez por todas. Adecuar la Ley de Enjuiciamiento criminal a las nuevas formas de criminalidad organizada, como la TSH, huyendo de complejos y confiando en las Instituciones (jueces, fiscales, policías), adaptando las figuras del confidentes, del agente encubierto, programas serios de protección de testigos como los de nuestro entorno… La sociedad, nosotros, mimar el Estado social como única forma de evitar el estado de necesidad de las personas que son empujadas, la no tener otra alternativa a prestar su cuerpo para el tráfico sexual, importación de drogas,… Y por último, educación, formación, sensibilización a través de otros actores para que en los medios de comunicación, el cine, la literatura no se utilice el cuerpo de la mujer como objeto. Se utiliza como objeto para vender, para atraer, pero ya se proyecta el concepto mujer-objeto. De ahí a que se pueda comerciar con ese objeto hay una corta, cortísima, distancia.

Entendernos cómo mandato

La Guardia Civil está orientada al servicio al ciudadano. En lo más íntimo de la Institución está su vocación de servicio, que ha permanecido inalterable desde 1844. El carácter social de los valores atesorados por sus miembros ha perlado al Cuerpo de referentes e identificaciones que dotan de singularidad a esta Institución para afrontar el Siglo XXI.

En el Estado democrático y de derecho, la separación de poderes obra para garantizar los derechos de los ciudadanos. El poder Judicial, articulado a través de la Administración de Justicia tiene encomendada la misión de interpretar la ley, cumplirla y hacerla cumplir. Constituye un referente para que la ciudadanía pueda articular el principio de igualdad, valiéndose de la independencia y la sujeción legislativa intrínseca a la esencia del tercer poder del Estado.

Las alteraciones a la paz y la convivencia, regladas en la normativa penal, deben ser evitadas, detectadas y restauradas por el Estado. A través de la Guardia Civil, en el ejercicio del poder ejecutivo en labores de prevención, aseguramiento e investigación; y a través del Poder Judicial en cuanto al aseguramiento y restauración a la sociedad. Todo bajo las garantías que ofrece el proceso penal.

La violencia tangible o intangible, trasladada al campo del Derecho adopta la forma de infracción penal o administrativa. La investigación de la infracción penal es la investigación de delitos. Es decir, de conductas previamente tipificadas en el Código Penal. Cuando esta investigación lo es en el marco del proceso penal, dirigida por Jueces y Fiscales, y a través de la Policía Judicial específica por ellas determinada, es investigación criminal.

La redacción de la LeCrim de 1882 es el texto de referencia del proceso penal. Con esta herramienta nuestra sociedad tiene que afrontar el nuevo tipo de delincuencia contemporánea. El contexto de aplicación de esta normativa ha evolucionado. La transición ha consistido en transitar desde el concepto de aplicación de la Ley por un número reducido de actores (policía, Jueces, Fiscales e Institución Penitenciaria) hasta el de managament de la seguridad donde el número de actores se ha diversificado, difuminan sus actuaciones entre lo público y lo privado, y aplican conceptos de gestión, excelencia y coopetencia al ámbito público de la protección al ciudadano.

No obstante, en esta diáspora de actores operantes, con carácter integral o no, en el campo de la Seguridad, aún existen referencias que vertebran un campo en continua evolución. Una evolución catalizada en cierta medida por la globalización y sus nuevos imperativos, que afectan, y no podía ser de otra manera, a la Seguridad. La Guardia Civil y la Judicatura son estas referencias.

La Guardia Civil pretende enarbolar en liderazgo en Seguridad. Con unos cimientos fuertemente asentados por sus valores, arraigados en lo más íntimo y profundo de una Institución, sus hombres y mujeres, mira de frente a los desafíos actuales. Aprendiendo de las experiencias de la sociedad civil, la Policía Judicial de la Guardia Civil para la investigación criminal, está aplicando a su estructura organizativa referencias a especialización, descentralización, deslocalización, división funcional, etc.

La Policía Judicial, la Guardia Civil en general, es esa parte de la ciudadanía a la que se ha encomendado la seguridad. Para ello se ha sometido a un proceso de evolución constante que la posiciona como una herramienta ideal para la investigación del crimen organizado, el terrorismo, la delincuencia económica. Todo sin menoscabo de la función de seguridad ciudadana, resguardo fiscal y protección a la naturaleza, entre otras que viene desarrollando.

Contexto, estructura, concepto e Institución ha evolucionado en Guardia Civil. Pero, ¿ha sido la misma la dirección de la evolución en los otros poderes del Estado? Evidentemente, la Administración de Justicia también se ha posicionado ante los nuevos retos. La accesibilidad al conocimiento normativo, la distribución del trabajo en los juzgados, y la aplicación de las nuevas tecnologías han dibujado un nuevo escenario para Jueces, Fiscales y abogados en plano de aplicación de la norma. Pero esta reubicación a la que el contexto ha posicionado tanto a la Guardia Civil como a la Administración de Justicia, pero ¿nos ha colocado codo con codo, como en el origen, como era el deseo del legislador y de la ciudadanía en definitiva?

Tanto si la respuesta es en sentido positivo como negativo, ha surgido la necesidad fortalecer los puntos de contacto entre la Policía Judicial de Guardia Civil y la Administración de Justicia. Acercar posiciones, unificar posturas. Con la finalidad de generar nuevas sinergias o la de potenciar las ya existentes, conviene crear un espacio de reflexión para favorecer la confluencia de horizontes. Se trata de definir objetivos comunes para, a partir de ahí, identificar usos y procedimientos ya institucionalizados o legitimados por la vía de hechos.

Para ello, en primer lugar hay que diseñar un marco de referencia. Una guía que oriente la búsqueda que se propone de forma directa, eludiendo debates secundarios y argumentaciones que nos distraigan del fin. Así, como punto fijo que dé basamento y solidez a la reflexión se propone el principio de reconocimiento mutuo. Un principio de reconocimiento que genere empatía y nos haga ponernos en el lugar del otro. Un principio que facilite el cambio de ubicación del foco de nuestro de punto de vista, para, desde otra perspectiva, identificar todas las aristas del problema. Un principio que nos ayude a valorar al otro.

Con esta premisa establecida, se trata ahora de identificar los puntos de contactos entre Policía Judicial Guardia Civil y la Administración de Justicia, para fortalecerlos y que de su desarrollo se deriven otros, propiciando una dinámica que nos conduzca, de forma inexorable, a generar valor. En la investigación criminal es donde más abundan. De modo gráfico, estos puntos de contacto, que son objetivos comunes a ambas ámbitos, estarían unidos y se desarrollarían a través de una correa de transmisión que es un valor: la confianza.

Se trata de generar confianza para interactuar. Una confianza, que si bien puede ser sembrada de forma artificial, para su germinación, crecimiento y desarrollo hace falta condiciones óptimas, tiempo y ausencia de inclemencias. Y, en caso de perturbación, mecanismos que garanticen la supervivencia del proyecto. Cuando en los distintos puntos de contacto se haya alcanzado un nivel de desarrollo óptimo se habrá conseguido un clima de confianza que redundará de forma excepcional en el logro de los objetivos.

Y esto ¿cómo se materializa? Profundizando en la experiencia de actores que operan en los puntos de contacto. El saber aportado por una muestra de los protagonistas, nos servirá como excusa para propiciar un foro de debate y encuentro entre profesionales, que ayude a establecer hipótesis de trabajo, y donde la experiencia sea la materia prima de la reflexión. Se materializa, en definitiva, con un estudio cualitativo.

En las I Jornadas sobre Derecho Procesal e Investigación Criminal se han seleccionado unos ámbitos que serán desarrollados por expertos en las materias. Unos temas, inciden directamente en los nuevos posicionamientos de Guardia Civil y Administración de Justicia ante las demandas de Seguridad de la sociedad en el Siglo XXI (videovigilancia, gestión de recursos, proyección internacional del delito, protección de datos e investigación criminal). Otros, sobre la interacción entre actores de seguridad, como la Policía Judicial, y del poder judicial (relaciones Juez-Fiscal-investigadores secreto de sumario, la intervención de la Guardia Civil en el acto del juicio oral). Y por último, temas desarrollados por aquellos otros actores que forman parte de la diáspora de la Seguridad y que determinan en gran medida el diseño de la misma (abogado, liderazgo en seguridad). Pero, la esencia es que en estas Jornadas todos los temas y su desarrollo estarán afectados de forma transversal por el principio de reconocimiento mutuo y la confianza.

En conclusión, es crecer en conocimiento. Es fortalecer a Guardia Civil, a través de la Policía Judicial y a la Administración de Justicia, definiendo objetivos comunes y desarrollarlos para una doble finalidad: ser mejores y cumplir el mandato ciudadano. Dar Seguridad.

Mi uniforme

Valemos por lo que vestimos. Un uniforme construido durante más de 165 años por hombres y mujeres que han sido, que son, héroes. Un uniforme que nos ha traído hasta aquí y que nos recuerda que, no se nos admira a las personas, sino a la Institución. Que pasaremos, y que él permanecerá. Y para nosotros la mejor forma de gratitud hacia quien tan inmerecida gloria nos da, es seguir construyéndolo. Y así, nuestros hijos, cuando lo lleven, sepan que valen por lo que visten.

Homenaje a Diego Flores: Guardia Civil

Diego sabes que te admiraba y te sigo admirando. Eras de verdad cuando salías de servicio. Eres de verdad como hombre y como persona. Eras, eres y serás Guardia Civil. En tu trabajo, en tu pasión, siempre ibas cuando nos avisaban. En tí no cabía otra opción. Una vez, una piedra te destrozó la cabeza. Te destrozó tú vida. Te destrozó tu pasión. Ya no te dejan vestir de uniforme, pero Diego, el uniforme eres tú. Y ante ti nadie duda que eres Guardia Civil. Sobre el que te hizo eso no voy a decir nada Diego. No es dig no ni siquiera de poner su acción al lado de tu nombre Ahora tu vida es dura, muy dura. Dura como sólo la pueden soportar Guardias Civiles, bueno, y con la ayuda constante de la morfina. Diego, llevo muchos años vistiendo el uniforme que tú, con el día a día, honrastes. Intento aprender de las experiencias y trato de ser mejor en el trabajo. Con mi equipo ahora investigamos crimen organizado. Diego, tenemos coches, armas, y recursos que ni siquiera podríamos imaginar cuando hablábamos en las noches de La Rinconada cuando vigilada un servicio que estaba seguro ejecutabas a la perfección. Pero Diego, eso no es nada. Después de años he llegado a la conclusión de que, ante la forma de criminalidad más terrible o el terrorismo más despiadado, la mejor arma son los valores. Unos valores que cuando más puros los he visto es dentro de un Guardia Civil gitano como tú. Si es un privilegio mandar a Guardias Civiles, tener a Guardias Civiles como tú al lado, fue, y es, el mayor de los orgullos. Y arrancar esa condecoración para colgarla en tu pecho fue para mi una obligación y una satisfacción. Las cosas estan cambiando en la Guardia Civil, pero siempre ha sido así. Igual que es grande gracias a Guardias Civiles como tú, y eso también ha sido siempre así. Pero Diego, tengo Guardias Civiles jóvenes en los que veo lo que veía en ti. Y gracias a ellos y gracias a ti mantengo la ilusión de un Teniente recién salido de la Academia. Mucha gente no entiende esto Diego. Tampoco queremos que nos entiendan. Pero yo, que he estado cara a cara conmigo, sé que tú lo entiendes. El único homenaje que puedo hacerte es esto. Y esta la mejor forma de darte las gracias por tu sacrificio. Un abrazo compañero, tu Teniente. Comandante Daniel Baena

En Toga de Abogado

El libro es la historia de una causa. Una causa que no es propiedad de nadie pero que es de todos. Por ejemplo, se dice claramente en la página 28 "El terrorista, en cambio, hace daño a la víctima pero, en realidad, el destinatario final del daño es toda la sociedad".

Una causa que se va desvelando conforme se va abrazando a lo largo del libro, a lo largo de la vida del autor. Una causa en la que los actores están muy definidos "Distribución maniquea de roles, los policías, guardias civiles, militares y ertzainas eran los representantes del ejército enemigo -los soldados enemigos-, y además lo eran en lo que consideraban un escenario de guerra". Pág. 189 Los guardias se referían a los etarras como al enemigo, conscientes de que eran criminales, pero sin especial rencor hacia ellos". Pág. 174. Una causa en la que la irrupción de la "sociedad civil", a través  de las asociaciones de víctimas, la expone de la forma más evidente y la muestra con toda su crudeza.

Los hitos en el reconocimiento y resarcimiento de las víctimas jalonan el camino de la dignidad. A la vez, estos hitos son las bases de la derrota del terrorismo. En este libro quedan magníficamente plasmados, convirtiéndolo en referencia para entender la situación actual del terrorismo.

Pero hay más factores que han operado. Ha habido, y hay, una excelente actuación policial y judicial, existe una referencia en lapágina 259 "Esta es la historia de un buen policía, una buena juez y un buen confidente”. Perfeccionada con la experiencia de la que se aprendió, por ejemplo que "Cuando alguien miente, el miedo a la mentira es el principal delator". Pág. 164 o que Los etarras en los interrogatorios, "pactaron dejar un tiempo de seguridad para que sus compañeros pudiera huir y, después, lo contaban absolutamente todo". Pág. 181. Pero aparte, hay una afectación transversal a todos los actores que han participado de una manera u otra en la lucha contra el terrorismo: los valores.

En el libro se hace referencia explícita a modelos Galindo, "asumía como una esponja las ideas operativas que le daban sus hombres pero después, a la hora de ejecutarlas, la disciplina que marcaba era completamente implacable". Pág. 129, lealtades a subordinados Galindo, "con seis hombres como ellos se hubiera podido conquistar América del Sur por completo". Pág. 138 "Algunos de aquellos jóvenes han sido los hombres clave en el reciente final de ETA y Rodríguez Galindo ha seguido siendo su modelo". Pág. 152 y a mandos, a compromiso "En las caras de los guardias civiles había emoción contenida porque estaban rindiendo homenaje a un héroe, un mito, una leyenda. Cuando Mikel los vio, se emocionó muchísimo y sólo les dijo: por gente como ustedes si mereció la pena darlo todo. Pág. 90

Y esta ha sido la fuerza de todos los ejércitos y esta ha sido la fuerza en la lucha contra el terrorismo. El compromiso personal hacia la sociedad, sin esperar recompensa, pero conscientes que los policías son esa parte de la ciudadanía a la que se ha encomendado la seguridad. Hay innumerables ejemplos, uno de ellos aparece, en la página 32 se dice “Tras el atentado de Vic, "mientras los vecinos acudían a donar sangre masivamente y ceder camas en sus hogares para acoger a los guardias y sus familiares que se habían quedado sin vivienda”.

Y en frente estaba, está, el terrorismo. Terrorismo considerado por la Audiencia Nacional como aquel que "se caracteriza por la idea de difundir inseguridad y alarma, generada por quien, por su reiteración de actos graves, tiene capacidad para producir terror en la colectividad, y todos esos requisitos los reunía el grupo estructurado con el que el procesado convino para llevar a efecto la retención de ciudadanos españoles, y que permitió que esa privación de libertad se prolongase en el tiempo". Pág. 290 Según la legislación española "se entiende por terrorismo la conducta de personas integradas en bandas armadas cuyo fin es alterar gravemente la paz pública o subvertir el orden constitucional". Pág. 291. Un enemigo que muta, que muta tanto, que trasciende la propia palabra. ¿No es el terrorismo un tipo de crimen organizado? ¿No es el crimen organizado un tipo de terrorismo? Esta postura la he visto enterrada en la página 215 cuando se dice Víctimas de "Bandas armadas entendidas como delincuencia común organizada con pretensión de alterar el orden constitucional"; al igual que la indefinición del límite entre conceptos en la Pág. 289 Una causa de terrorismo "como auténticos tintes de crimen organizado y corrupción política cuando...". El terrorismo de ETA jerárquico, estructurado, sólido. Las nuevas formas de criminalidad son propias de lo que Bauman denomina la “modernidad líquida” y de las que ya estamos viendo una nueva evolución de la criminalidad líquida, la criminalidad gas, imperceptible, indefinible, inabarcable pero letal.

Lamentablemente, esta lucha, esta guerra, no ha terminado. Ante el nuevo paradigma de terrorismo, nuevos dilemas. "Cuanto más tarde se actúe, más pruebas se podrán encontrar para condenar a los autores, pero también es cierto que cuanto mas se espere, mas se pondrá en riesgo la población". Pág. 257. El autor dice "Creo que hay quien ha declarado la guerra a esta civilización occidental y utilizará el hambre, la miseria y la incultura para ganar adeptos; también esta forma de terrorismo será mutante y que tendrá permanentes modificaciones, escondiéndose detrás de muchos nombres y muchas siglas de difícil comprensión en mundo que se rige por las nuevas tecnologías, que pueden facilitar el ansia criminal de los asesinos. Debemos estar alerta". Pág. 324 Tenemos que ser conscientes que lo que nos ha traído hasta aquí nos puede servir para avanzar, a pesar de que, como se dice en la página 127 "Unos pusieron la sangre, otros obtuvieron réditos y beneficios". No podemos despreciar las claves de nuestras victorias, los valores. Los valores, que son inmortales (no dependen de las personas) pero no son eternos (no duran siempre): tenemos que encontrarlos, cuidarlos y fomentarlos. Y este libro es, en mi opinión, un buen sitio para empezar a buscar.